俄罗斯联邦公共卫生局：机关，水平

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. 职业安全与卫生领域的公共管理是国家政策的主要方向之一。 它的本质是创造条件让一个体面的生活，保护劳动人口的健康。 . 在本文的后面将详细的国家职业安全和健康管理的结构进行讨论。

一般特性

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. 职业安全与卫生，公共管理的组织，劳动保护涉及制定法规，要求对生产设施，用于确保一个安全的工作环境，保障人员的健康和生命的技术定义。 在国家政策的框架下被批准的法律，以确保实现权利的OT员工。

目标

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. 公共安全管理系统包括一系列由主管部门进行的活动负责监督，协调，许可，监管等功能。 该政策的主要目标是：

1. 联邦部门和区域规划的制定和实施，以改善工作条件。
2. 协助规划和实施旨在确保人员安全的措施。
3. 预防和消除侵犯OT法律和监管要求。

谁进行职业安全和健康的状态控制？

他们的决心，并根据该国的联邦结构，宪法规定的原则建立的职权范围。 根据第五条的规定，它们分别是：

1. 团结和国家权力的完整性。
2. 权力和开展区域和联邦机构的主体的分离。

Правительством. 劳动保护的状态管理是由政府进行 。 其活动可直接或通过相关政府机构进行。 реализуют полномочия по поручению Правительства. 落实代表政府的权力， 国家职业安全健康管理的机构 。 它还定义了他们的职权范围。 действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. 国家职业安全健康管理的对象按照规定操作，成文法规范行政部门的机构之间的相互作用。 这些文件是由政府规定的批准。

主要机构

由于它是劳动部。 根据政府的指示，它国策，与OT连接关系的规范性法规的发展实现的功能。 осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: 职业安全由部由独立的决策管理条例 ：

1. 为了 遵守确认 的既定要求，活动策划。
2. 对劳动保护培训和测试标准规则。 该法的效果适用于所有员工，包括管理人员和企业家个人的雇主。
3. 在从各个类别投保了职业疾病和事故人员的培训方式。
4. 为此，需要认证，以提供其行为，规则服务的列表。
5. 建议到员工的数量和安全服务在企业中的结构。
6. 规则RT和模型法规，安全标准。
7. 准则规定的健康和安全法规要求。
8. 在OT委员会（委员会）的活动示范条款。

решают вопросы в рамках своей компетенции. 国家职业安全健康管理的其他机关决定其职权范围内的事项。 他们在条例规定的职权范围，以及其他相关规定。 例如，内容100 TC文章（CH 2），根据政府制定的规则的工作时间，从事运输人员的休息时间，在电信和与活动的一个显着的特征的其他经济部门的特殊性，由相关联邦政府机构确定在劳工部协调。

行政机构的任务

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. 俄罗斯联邦卫生行政部门 -的活动，这表明各部门，各部委和机构的参与。 由联邦行政机构分配给它的特殊作用。 他们进行监督和控制功能，确保在规定设置的雇主。 предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. 在职业安全领域国家管理包括识别违反法规要求，原因为他们的录取。 要求认可机构，防止违法行为。 要做到这一点，他们必须采用正确的预防，影响预防，限制措施集中在防止或消除法律规定，公民和法人实体的其他行为不符合的后果。

细微之处

实施法律规制，控制和监督和许可职能的各个任务的联邦机构，都应该由他们提出，并进行活动的决定与劳动部协调。 该部的规定建立了自己的权力，OT。 特别是，在调节能源部活动的行为，经10月12日的政府决策。 2000年，提供的是其职权范围内：

1. 参与有关职业安全国家政策的执行情况。
2. 开发并维护行业法规，有针对性的方案，以改善工作条件，监督其执行情况。
3. 参与检查的经理和技术总监的燃料能源综合体的知识要求（章节工程师），无论是何种所有制类型。
4. 实施措施，以确保辐射安全的能源综合体。

公共安全管理水平

在国家政策的主体境内，以确保政府的认可机构正在实施其职权范围内的生产活动的安全。 她又是根据联邦法律的区域监管的行为决定的。 例如，在秋明地区行政主体的权威，领土政府机构，部门，服务，各委员会，各部门按相关法律，于2月12日通过的地方杜马决定。 1998年在莫斯科，权力机构的能力是通过批准莫斯科市政府的法令，12月23日的调整来确定。 1997年，经修订。 4月15日。 2003

法规和标准

реализуется через утверждаемые нормативные акты. 劳动保护的国家管理是通过批准的规定执行。 这些规则包括： 职业健康 和安全。 这些行为是对所有公司的所有员工都具有约束力。 标准和规则可以是部门，跨部门，或在当地采取。 , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. 首先由主管机关，部委，批准 监管机构， 国家安全生产监督管理总局，一起或与工会协会协议的实施。 这些规定仅适用于国民经济的具体部门。 跨行业的标准和规则为某些类型的工作或设备的安全要求，在几个部门使用的设施。 当地的报纸上被接受的一个特定的公司，考虑到其活动的具体情况。

说明

他们是按照目前在行业内和跨行业的标准，法规的规定编制。 . 法规审批部门，政府部门，监管机构，落实劳动保护的状态管理的责任。 在标准行为的基础上，用人单位制定并通过当地报纸OT。 这些指令设置安全规则生产工作，该公司的行为，包括在特定地区，建筑工地等。 直接由负责人提供人员的工作场所的健康和安全。 由于他们倾向于生产经理，商店等。在这些活动中，负责人由国家标准，卫生标准和规则对特定类型的工作，制定了指导。

法令№1160

. 据他介绍，曾与所有规章，通过实施劳动保护的状态管理。 条例的规定强加一定的要求，以行为包括在RT要求。 这些规定包括：

1. 安全标准。
2. 典型的指令和OT的规则。
3. 卫生标准和规定对生产要求的因素规则。

在OT法规草案

他们开发的：

1. 协会，企业，事业单位，非预算国有资金，协会。
2. 行政权力的联邦机构，实现与国家政策和规范性法律法规的指定领域的发展相关联的功能。 在由雇主和工会代表参加的行业协会发展的同时。

征求意见稿规定，包括OT的要求，由机关，企业，协会，非预算国有资金，实现劳动保护的国家管理职能的联邦执行机构的协会指导。 如果没有这样一个机构，该文件可在劳动部。 在电子和纸张形式产生作用方向草案。 在这种情况下，由联邦政府机构提供文件连接到这些雇主和工会的行业协会的结论。 法案，其中包含的要求，劳动部考虑后发出的负责社会和劳动关系的和解三方委员会会议。

对文档的更改

调整行为，包括在要求，取得劳动部。 通过政府法令№1160强加的变化的顺序。 调整行为进行：

1. 如果您更改OT立法。
2. 根据病情进行综合研究的结果和职业病的原因， 职业伤害。
3. 基于对国内和国际经验，以提高监管框架的分析，改善工厂的劳动条件。
4. 按照新的技术和设备方面取得了认证结果的工作区域，以及进展指标的评估。
5. 在联邦行政机构以及地方当局，包括平衡行为，包括与国际接轨的劳动保护要求的建议。 同时建议采取的行动必须是合理的。

工会可以参加关于OT和环境状况，规范的劳动保护，环境安全和职业病领域监管等行为的准备状态项目的发展。 此外，协会正在执行指令后每天监测。

健康和安全

它应该被视为旨在保护个人和他所处环境的措施的综合系统，从某些活动所产生的风险。 更复杂的是，在更紧凑的系统将提供保护。 对于要实现以下目标的活动的开展安全环境的形成：

1. 执行的从工作的执行过程中出现的风险进行全面分析。
2. 发展生产为人类保护措施，以及环境，它位于从检测到的威胁。 活动应该把以最小的成本效果的最大化。
3. 制定措施，防止残余风险的具体活动。

从软件

劳动保护是通过一系列的法律，法规，组织，卫生，旨在确保安全，效率和人类健康的生产环境保全技术，社会经济措施落实。 目前，OT被看作是企业和国家权力机构的领导人最重要的任务。 劳动保护与各门科学的不可分割的联系。 其中，生理学，心理学，工业工程和经济学，工业毒物，过程自动化，等等。在恢复和特别重要的专业活动的条件的改善是利用先进的信息工具。 的措施的实施，以减少伤害的发生率，提高了员工的活动，提高生产效率，降低生产损失。 别的不说，劳动是密切相关的环境安全。 过滤废物，气体排放，维护土壤肥力和恢复，抗振动和噪声，从而提供从静电场和其他活动的影响的保护也有助于有利的生产条件的形成。 在这个特殊的角色是属于国家的。 联邦和地区政府制定了各种旨在解决在OT的最紧迫问题的方案。 的同时考虑到部门和活动的具体开展的活动，同时考虑到工人自己和雇主的意愿发展。