俄罗斯联邦制宪会议：宪法和法律地位，组成，权力，决策

俄罗斯联邦宪法 - 俄罗斯国家的主要法律。 本文件的规定提供了调整，它的一些文章。 适当的程序应与制宪议会的参与下进行。 什么是这个机构的功能是什么？ 什么是召开制宪会议的组织，以及国家结构决定的程序？

什么是制宪会议中的国家权力体系中的作用？

首先，让我们考虑执行在俄罗斯政治体制的COP的作用。

制宪议会属于代表类别 力量的机构 俄罗斯联邦，并具有同时构成人物的权力。 该机构，这是俄罗斯的政治系统的一部分，具有国外同行，其可以被表示为，例如， 构成组件 或组件。

法律的主要来源，根据其俄罗斯于一体的操作如宪法大会，国家的实际构成。 值得注意的是，俄罗斯基本法建立在一个单独的联邦宪法性法律，它并没有在俄罗斯联邦已经通过所讨论的结构。

制宪会议 - 一个机构，依照法律，这是还没有被批准，如果在章节1.2和法律在俄罗斯的主要来源9中规定的条款进行调整的提案，将联邦委员会的代表票数3/5的支持应召开，和国家杜马。

考虑的关键力量，其中，按照法律可以被认为是权力结构。

制宪议会的权力

这些措施包括：

• 俄罗斯的基本规律的恒常的确认;
• 制定和通过国家的新宪法;
• 俄罗斯的法律草案，以民众投票的征收;
• 订单状态宪法确定生效。

这些权力，但是，所讨论的结构应具有只有在出售电力的权利，正如我们上面提到的，将通过建立COP机构的程序特殊的法律行为被采纳。

当然，努力，通过法律上的制宪会议在俄罗斯的历史当中。 各政治领导人在90和2000年发起这一法律源的设计。 在2012年，俄罗斯总统指示他的下属实体提交有关的相关法律行为的准备提案。

如果我们谈论的最有名的法律草案在制宪会议中，我们可以区分由Gennadiem Zyuganovym，维亚切斯拉夫·Zvolinsky，维克多·阿尔克斯尼斯和谢尔盖·巴伯林，维亚切斯拉夫·沃尔丁，谢尔盖·科韦尔维提出了这一概念。 项目叶夫根尼·费多罗维和安东·罗马诺威也是已知的。 让我们研究更详细的这些概念的特点。

在宪法久加诺夫会议的法律草案

该草案在国家杜马1997年3月提交讨论。 按照此优惠：

• 被列入国家COP头，联邦委员会，国家杜马议员，政府主席团的代表，RF宪法法院法官，以及国资委;
• 工会代表。

这是假设所考虑的国家机构将在莫斯科开展活动。 根据正在考虑工会的概念被赋予一个人从每个组织提名制宪会议成员的权利。

缔约方会议的联合主席分别成为联邦委员会和国家杜马的头。 据推断，制宪会议的资金应在州的联邦预算为代价来进行。 根据正在审议的项目，草案文本缔约方会议是及时公布，并讨论它可以连接公民和各种 协会 通过互动与缔约方会议特设起草委员会。

宪法草案大会Zvolinsky法

考虑概念被引入在国家杜马讨论在1998年6月。 按照其国家元首，联邦委员会，国家杜马，总理，宪法法院院长，武装部队，国资委，以及俄罗斯地区的代表等分别成为代表们的制宪会议。 在这种情况下，俄罗斯联邦主体可在代表的金额被发送到俄罗斯联邦制宪会议：

• 5人从100万个居民的人口每个区域;
• 10人，如果超过1万人居住在该区域;
• 从莫斯科 - 圣彼得堡，以及20 15名代表。

这一概念假定缔约方会议的地点按照确定 的总统令 ，俄罗斯联邦。

正如一些专家指出，缔约方会议审议的草案没有包括应开发RF宪法规定。 基本上，这个概念是调控成立制宪会议的框架内组织问题。

宪法法院在法律沃洛金项目

这个概念被引入在国家杜马讨论在2000年6月。 它包括以下内容：国家元首和联邦委员会，俄罗斯宪法法院的法官代表的制宪会议，武装部队和SAC的主席。 有人还建议，缔约方会议的一部分杜马100名代表将被分配。 在这种情况下，他们应该反映议会下院的组成，议会协会的条款，以及谁是当选为两种类型的区人大代表的数量 - 联邦和单任务。 国家杜马的头，反过来，不一定必须是缔约方会议的一部分。

俄总统还任命制宪议会的100名成员 - 俄罗斯公民具有较高的法律教育和必要的技能。 俄罗斯联邦公民的总统宪法法院代表团曾提议与某些国家机关，社会团体，科学和教育结构采取行动的国家元首。

这是假设国家的基本法草案，由制宪会议制定，但需迅速出版，后来 - 与公民和民间社会组织的参与讨论。 有志于此的人将被发送到制宪会议，政府机构，负责通过国家，它的1个月内从建议通过宪法草案的日期更新的基本规律。

考察了有关国家公民发放法律草案的程序提出的概念。

法律对宪法法院的项目科瓦廖夫

该项目于2000年9月提出的国家杜马。 他建议如下：

• 制宪议会由450人，谁是俄罗斯联邦通过直接投票的公民选举产生;
• COP必须在莫斯科举行会议;
• COP成员当选dvumandatnym区 - 按照公民代表的规则;
• 宪法应在4个读数取;
• 采用的基本规律可以通过公民投票来实现。

项目Alksnis和法律的巴布林宪法法院

该草案在国家杜马于2007年11月提交讨论。 作者被邀请参加在制宪议会在个人地位的立场：

• 俄罗斯联邦总统;
• 在联邦委员会俄罗斯地区的行政机关的代表;
• 国家杜马;
• 俄罗斯联邦公共商会的成员。

在同一人已经提出，这可能参与宪法法院的工作，但无表决权。 即：

• 政府的成员;
• 地区领导人;
• 俄罗斯联邦武装力量，SAC的宪法法院法官;
• 俄罗斯联邦总检察长;
• 政党的代表。

这是假设缔约方大会应在任何联邦意义的城市的收集 - 按照国家杜马独立的法令。 建议的草案，通过该国家的根本大法为体内如俄罗斯联邦的宪法大会专管。 也就是说，宪法草案在全民公决中实行不应该进行。

我们已经讨论了宪法法院的法律草案因各种原因被国会否决。 现在我们来看看他们是什么。

拒绝的COP草案的原因

据专家介绍，通过对宪法法院的法律的主要棘手的问题-确定地层对应的原则权力。 它形成的两个角度非常不同的点。

根据第一，有必要确保公民在宪法大会活动最活跃的参与。 根据缔约方会议的主要作用的第二个观点是要播放，首先，人的敬业精神和能力的必要水平。

因此，最民主在这个意义上说，该项目可能会被认为是一个概念科瓦廖夫，在其宪法法院通过的由公民选举产生的450名代表参与形成。 反过来，宪法法院，由沃洛金提出的法律草案，建议制宪会议的重要决定将人与主要政府职务的丰富经验。

可以注意到的是足够的妥协形成COP提出Zvolinsky上有关当局的活动中起主要作用应采取的政治领导人的行动，但在缔约方会议还可能涉及从地区，谁被任命为俄罗斯联邦人民的参与代表。

因此，在intraparliamentary 90和2000年讨论的过程中未能解决作为其组成但从发现其代表的专业的COP程序的民主制度之间的平衡，以及点形成谁是制宪会议的一部分问题。

宪法法院的角色 - 在宪法法院通过法律的前景讨论的另一个讨论的焦点。 事实是，本机构，按照俄罗斯的基本法律，在执法的框架内对宪法解释的条款相当广泛的权力。 在这个意义上说，在政府的代表分支的级别设立宪法法院的替代机构可以使电源在不同分支的分布显著失衡。

制宪会议，可能因此成为一个国家结构，与宪法法院有关的基本法律条款的解释竞争，尽管该咋办授予COP完全不同的功能 - 那些涉及提出切实可行的修改国家宪法。 也就是说，国家的根本法，宪法法院发起的文字修正，需要以某种方式与俄罗斯宪法法院协商，并考虑到就现有法规解释的位置。 但在实践中，应在制宪会议的法律规定的机制。 这是不容易做到的，因为立法和司法部门和代表性的政府，实际上，凭借本与国家的主要法律行为的规定，必须独立行事。

专家认为，宪法法院设立独立的法律应该排除大厅的概率上的各种利益相关者的一部分。 因此，在形成宪法大会的顺序必须被安装，使得其是透明的公共和议会控制。 但在这里，再次提高了两个优先事项的划界问题 - 加强COP公民参与的作用或那些谁作出决定直接在制宪大会的工作给予更多的权力。 如果重点将是第一个机制，概率降低大堂，但它也可以减少缔约方会议所通过的法律行为制定的质量。 在第二种情况下，相反的情况是可能的。

因此，宪法法院法的发展拥有几个重要的有争议的问题。 其解决的前景取决于许多因素 - 主要是在其获得他们的力量在选举中领先的政治力量，其结果，反过来，确定公民投票的立场。

尽管国家杜马曾多次拒绝了宪法法院的法律草案，各种政治人物继续处理法的相关源的发展问题。 在宪法法院的法律出版最著名的项目 - 已经提出Evgeniem Fedorovym和安东·罗马诺威的文件。 这一举措得到了相当广泛的知名度。 我们将详细研究它。

对宪法法院费奥多罗夫和罗曼诺夫法草案

该项目提出了讨论，2015年9月。 定义召集和实施俄罗斯联邦，程序的制宪会议的地位相应的概念。

该法案已经发展考虑到艺术的规定。 134和俄罗斯宪法的135。 国家基本法律的文章说，如果主管部门收到调整的宪法1,2或9章规定的提案，以及如果这一举措将通过3/5投票联邦议会和国家杜马的代表表示支持，那么，正如我们上面提到的，应当由制宪会议召开。 宪法和法律地位 有关当局在现行法律这样定义，但在实践中，由缔约方会议确立需要通过一个单独的法律。

该草案建议，缔约方会议应导致俄罗斯联邦总统。 该解释性说明的有关文件包含俄罗斯宪法中有关国家的框架结构的发展，以及为它投票摘要验收手续。

项目费奥多罗夫和罗曼诺夫的COP的发展规律，政府的反应

由于当局已作出回应的著名的政治人物主动？

从费奥多罗夫和罗曼诺夫该法案是由政府提供的反馈意见补充。 在内阁的同时，代表认为，不支持这个概念。 特别是，官员们认为，在由费奥多罗夫和罗曼诺夫提出法律的版本，制宪大会，以开展活动只是作为一种临时的工作权利人的授权。 此外，根据政府的成员，不是太最佳的解决方案是俄罗斯联邦总统的宪法法院主席，理由是俄罗斯宪法没有授予这样的权力，总统职位的任命。

宪法法院的法律草案还收到了国家杜马代表的意见。 作为计数一些人大代表，法律的渊源，它是确定的，因为它应该由制宪会议召开，国家结构的宪法和法律地位应该不早采取比2016年选举国家杜马。 据当局称，这是由于显著调整在俄罗斯的议会选举后众议院政治力量的可能性。

总之，根据政治家，缺乏对宪法法院的法律 - 在俄罗斯联邦的立法非常重要的差距。 法律的有关人士介绍，作为国会议员认为应予采纳。

应当指出的是，在出现的那对制宪会议的法律发展的举措的讨论过程中的观点 - 这个问题并不迫切。 如何计算一些部门，它的通过实际上是修改国家的现行宪法，这是不是在俄罗斯的政治发展的当前阶段所需的规定的尝试。

它涉及的概念，根据该定义状态，制宪议会的权力，由国会议员拒绝。 到现在为止，俄罗斯联邦，因此不采取任何有开展活动有关当局采取行动的法律。

摘要

因此，我们研究的特点和状态结构作为制宪会议，这个机构的地位的权力。 COP，尽管它的操作提供了土地的基本规律，直到它不能对联邦法律的行为尚未在俄罗斯，它决定召集和相关政府机构的组织程序通过的理由可以成立的事实。 反过来，它也提供了俄罗斯联邦宪法的发展。

各种政客发起了对宪法法院的联邦宪法法的几个项目。 他们在国家杜马的讨论进行了改造，但由于各种原因被拒绝议员。

需要对法律的批准调节身体的机能，如制宪会议，组成，国家结构的召集和召开的机制，以及通过其成员负责任的决定，许多政治家强调。 然而，政府的一些代表支持不同的观点。 所以，有一个位置，按照其主张对宪法法院的联邦宪法性法律是没有必要的，因为它的采用，事实上，可能意味着政府要开始在现有的俄罗斯宪法的改变。

应当注意的是，需要以发展的法律适当的源在2012年启动了，俄罗斯的总统。 因此，有可能的是，主管部门尚未采取法律在可预见的未来。