谁是市长店员？

泽姆斯基头人 - 原题，这在俄罗斯境内自16世纪出名。 这类官员的出现，直接关系到地方政府的改革。 这些机构的进一步发展体现泽姆斯基长老谁一直持续到1917年运营的权利和义务。 尽管所有的尝试liberalizirvoat地方当局，他们仍然以旧的方式工作。 为什么会发生？ 试着去了解。

古代罗斯

由于基辅罗斯的日子这篇文章已经知道。 而活跃在农村的老人，他们是相同的王侯奴隶和忠心的仆人，由王子或他最亲密的支持者任命为指导下层阶级。 法律Yaroslava Mudrogo简称农村和rataynye长老。 第一个项目涉及王侯屋的农村居民，拆除争吵，诉讼，税收收集。 后者是负责土地问题，对社区和世袭的土地，配套物业紊乱的参数。 后来，研究所高级移到东北公国境内。

伊万娜Groznogo改革

在很长一段时间的唇和农村老人被王子的法令任命。 在本质上对当地居民没有影响，他们不提供，人们来到鞑靼入侵的方法：骑，收集带走。 即使他们奉命维持秩序的俄罗斯领土的最偏远的地方，他们的职责，他们不情愿地执行。 可怕的暴政和腐败盛行无处不在，而不是在当地的当权者，也没有议会，也没有出众。 花了一个统治者的钢铁意志，以打破现有的制度，并制定新的原则，为地方行政当局的运作。

在统治伊万娜Groznogo有迫切需要彻底重新组织俄罗斯国家的行政体制。 一套共同的规律，依赖于政治进程，给予地方政府改革的名义。 其发生的主要原因是废除所谓的喂养需要 - 远古时代，这给游客权的官员住在收入（即饲料）某些地区的一个古老的遗迹。 相反，天然费的引入融资制度和现金流直接由国家控制。

Stoglavy大教堂

在1551 Stoglavy理事会 开了绿灯，以县授权证书的实施，根据其彻底废除代表的机构。 相反，在俄罗斯国家的各个角落任命成为当地选举泽姆斯基头人。 1555皇家法令命令取消喂养，使地方官员的选择。 地方当局的最重要的中心开始泽姆斯基日志小屋，它代表的行政部门。 伊凡雷帝被授予新的权利和权力下充分改革在农村的长辈司法和行政系统，并积极。

职业泽姆斯基长老

转换地方当局彻底改变了俄罗斯帝国的行政体制的轮廓。 泽姆斯基头人开始有广泛的权力。 在他负责的是当地法院提起诉讼，不仅可以了解民事案件，但也小的刑事违法行为。 尤其是备受瞩目的犯罪分开处理。 长老参与人口草案的问题，控制下层民众和收税。 税收的主要类型是“pososhnoy怜悯”，这是需要支付该国的整个成年男性人口。 这笔费用将替换过时的namestnichy。 资金开始直接流向国库，并从那里支付赡养费给当地官员和来访的审计师。

泽姆斯基老人站在头泽姆斯基日志小屋。 他处理利用公共土地的问题，在税收中的条目，国有税的征收和分配以及执行其他任务。 如果由于某种原因唇头人没有履行职责或不当选，而这些职责是泽姆斯基日志小屋的头部的责任。 在这种情况下，店员长老监督市民报警，控制操作zemskih sudeek，zemskih职员和Tselovalnikov。

选举和控制

候选人从最有影响力和富裕的当地人中选出的这个伟大的位置。 有了一套良好的情况下，他是为资本的职业官员，以及博亚尔斯准备。 当然，许多小贵族试图做出这样的职业生涯。 泽姆斯基头人当选到位，直属中央指挥，负责周边县市的。 他的任期期间持续一到两年。 随着连任进行了修订和整个国家泽姆斯基日志小屋。 最有名的泽姆斯基头人是亚历山大·米宁。

1699年，泽姆斯基日志小屋类似于欧洲小城市的地方议会。 泽姆斯基头人成为市长用其职责范围内的显著扩大。 但在俄罗斯帝国，那里，然后地方政府的最古老的形式的偏远地区。 当地政府机构的另一个重组于1719年花了。

省改革

中央政府改变了两个世纪（从16至18世纪）进行定期和非系统字符。 彼得试图给一个密集的俄罗斯政府文明的欧洲种。 当然，无论其欧洲的自给自足的地方当局是不情愿政府的瑞典系统的模仿，但实际上所有的力量仍然集中在国王任命的手中。 唇和农村老人似乎在地面上选择，但在位置所需的国王的单独法令予以批准。

为什么不工作呢？

城市政府已经改革了瑞典的模式，但农村地方自治小屋勉强取得了创新。 这主要是由于缺乏一个受过教育的人口和严格的限制无权举办选秀类竞选公职的庄园。 因此，工作人员为新的地方当局已经从旧职员和Podyachev，谁不能，不能重组在给定的模式开展工作绘制。 因此，地方自治彼得的改革并没有完成任务，并成为唯一现有的欧洲自由的专制背景。