省和地区地方自治组件和议会。 创建省级和地区地方自治会议。 至于所谓的泽姆斯基议会议员？

在十九世纪初的本地管理是在封建经济体制的框架内进行。 作为关键人物说房东。 在他的手里集中行政和司法，经济和政治权力过度依赖。

农民改革

它的实施需要当地政府结构的迫切重组。 在改革的过程中，政府承担创造条件，以确保地主，贵族的权力的保护。 类的保守部分坚持创造显著公众和特权。 专注于资本主义道路上自由团体，建议形成vsesoslovnye组织。 在地方自治条例和工作的暂行规定的最后草案已准备，直到1863年年底

新机构的形成

1864年1月1日，于规定签订引进县和农村部门。 这本该是文件扩展的33个区。 随后，政府计划引进条款效力于阿斯特拉罕，阿尔汉格尔斯克和比萨拉比亚的9个西部省份，波罗的海地区，波兰王国的领地。 所有的机构，其中1864年之前跑了公众的蔑视，泽姆斯基职责，国家粮食的事务，被废除。

新的组织结构

这些机构包括：

1. 选举团。
2. 泽姆斯基大会和理事会。

基于这样的原则vsesoslovnye代表制。 举行选举3次大会 - 三个友：

1. 区地主。 它主要包括了土地贵族的。 国会可以对土地或财产资格或每年特定的资金周转的业主投票。 最后被设定在每个单独的省确定的6个。土地需求的基础上，降落所有权的状态。 例如，在弗拉基米尔，他是250个十分之一，在莫斯科 - 200，在沃洛格达 - 250-800。 房地产资格被设置在15万。谁没有足够的资金那些地主，参加了由代理投票。
2. 城市库里亚。 它包括个人谁的商人证书，工商企业的业主，营业额，其中是不低于6千元。P. /年，且具有一定的财产。
3. 农村教廷。 这也意味着财产资格。 然而，三阶段选举教廷进行了介绍。 谁打算教区聚会的农民，民选代表和送他们到会议。 它已经被投票的区选择。

应该说，作为地区议会的成员被称为。 他们被称为元音。

代表系统的特点

所有的农民代表大会只拥有独家种姓字符。 这排除了谁不是农村社会的一部分人的参与。 首先，我们是不允许的知识分子的代表。 在地主和城市会议的参加者可以选择只有他教廷的元音。 同时农村社区被允许赞成教廷外的土地所有者，以及当地神职人员的投票。 选举权在25岁以下贫困的人，法院或刑事调查，判决或裁决的公开羞辱之下。 我们没有参加选举，而外国人不宣誓王。

创建省级和地区地方自治会议

上形成选举大会的系统的第二组分。 在选举每三年举行一次。 是每年举行一次会议泽姆斯基。 在特殊情况下，他们被召集多。 作为董事长，作为一项规则，他谈到了贵族的领导者。 省，县zemskie组件形成明确的分层结构。

功能

区，并在大会三个友选择的成员组成的省地方自治组件。 第一个附属于第二，但他们可以自己决定了一些问题。 特别地，地方自治组件：

1. 给了允许为市场和贸易的开放。
2. 县级和省级政府收费中分布。 此功能是归因于建立秩序和法律。
3. 省组织提供经济主题相关的信息和意见。
4. 我们解决了海岸线的内容的问题。
5. 薪火乡村道路和公路的地区类别，反之亦然领域，他们改变自己的方向。
6. 发布命令和铁路设备，互保的委员会的指示进行监控，提供一份进度报告。

高泽姆斯基大会应：

1. 建筑，通信，建筑，义务，慈善机构类的分离。 估计2组的分类：一个属于县，其他 - 到省。
2. 在新的贸易展览会组织开展业务，改变/延期操作。
3. 通过对道路建设的政府的类别有充分理由转移的主要应用方向。
4. 在对河流新码头的组织和现有端口的传输开展业务。
5. 收入的县与县之间的布局。
6. 从火灾互助保险财产的经营管理工作。
7. 审议和批准的用于收费的布局和成本估算时可能出现的问题和问题的解决。
8. 分析针对议会的投诉。

职业清单

应当指出的是，在1864年在艺术的法规。 2被赋予的东西，可以携带地方自治组件列表，但他们并没有对他们的约束力。 这些措施包括，特别是：

1. 的财产，费用和慈善机构的资本管理管理。
2. 照顾一个国家的食品体系，工业和贸易的发展。
3. 管理 互助保险 的财产。
4. 收入的布局。
5. 参与的经济支持公共卫生和教育事业的发展。
6. 征用的费用支出。

地方自治

他们担任的行政机关。 它们的组成形成泽姆斯基大会的召开新的第一次会议。 不从财政部，财政部，精神的人官员的行政机构的一部分。 省议会有6名成员和主席。 3年选举产生的机构。 县政府存在2名成员和主席，谁声称当地最高官员。