地方政府的理论：表。 案情和当地政府的理论的缺点。 当地政府的自由社会理论。 地方政府的二元论的理论

当地政府的各种理论 - 一组的想法和意见，通过解释市政府的性质和组织。 这些学科已成为基础上，人类的历史经验百年的知识进行研究。 有几个这样的理论。 他们各不相同 - 有些轻微，有的显着。

自治发生的历史

在大多数国家，在欧洲，美国和日本市政府的现代系统是十九世纪的改革之后建立的。 然而，他们的前辈 - 社区与城邦民主 - 出现在远古时代。

术语“直辖市”已经出现在古罗马，当存在一个共和制度。 所谓城市社区管理，历时自身解决经济问题（包括资金来自税收分配）的义务。 在市当前国际惯例可能还要和农村居民点。

当地政府的第一个理论起源于罗马共和国。 首先，在台伯河的一个小城市直接根据国家元首的决定住。 但是，影响和罗马的规模增长。 Yuliy Tsezar在BC 45。 即 我决定委托其部分权力给地方当局。 在一般情况下，花费在遥远的省份战争个月，也没有时间来应对资本的经济问题。

一个自由社会的地方自治

有一些是当地政府的不同的理论标准。 您可以选择最重要的，这些基本：如何创建机构，金额和案件管辖权的性质，以及关系最高国家权力。

德国科学学校，基于这些特征的分析，制定自由的社会理论。 这一理论的创始人 - 研究者阿伦斯，格柏，迈耶，雷斯勒和拉班德。 其主要原则，他们认为，是社会上具有独立管理自己事务的权利的事实。 社会的这种小单位是比国家作为一个整体更重要。 因此，中央政府必须尊重市政府的利益。

当地政府的自由社会理论成为经济衰退，这是无能的结果的响应 状态的管理 人员。 因此，一个新的系统，在德国出现在十九世纪，是下最现实的，由于司空见惯，理。

市政府工作原理

然而，新学说的追随者是必要的，以证明她的权利，并从理论角度。 由于德国科学家得出的结论是，社会前的状态来了，因此，这是根源。 也就是说，自治的权利，从人类社会的本质发生。

在十九世纪德国不是一个统一的国家。 它被分成许多公国和王国，封建中世纪由系统自动生成。 当地政府的自由社会理论来源于德国的城邦画了一个历史的例子。 他们喜欢通过与他们的邻居盈利交易的独立性。 这些城市的居民的福利比全国平均水平高得多。 当地政府理论的支持者引用中世纪的例子的例子。

因此，它是制定了许多的原则上与生活自治市的公民。 首先，它是成员的选举的地方政府。 这样的制度下，以投票权社会的每一个成员。 其次，所有负责管理全市的情况下，被分为两大类。 中央政府给出的说明，以及他们自己的问题要由当地政府来解决。

第三，国家无权在由市政府作出的决定干涉。 它只需要保证社会不超出其权限。

自由社会理论的应用

上述 优点和缺点 地方政府的理论在欧洲社会十九世纪上半叶的积极讨论。 在1830年至1840年当中。 其中一些原则已经在比利时的法律被采纳。 这个国家的首次宪法市政当局承认与行政，立法和司法相提并论“第四”的力量。 此事件是当地政府的整个思想的突破。 即使在现代社会中，“第四权力”的论断是没有正式在大多数国家所规定。 因此，这样的改革是在十九世纪的前半特别令人印象深刻。

然而，在那个世纪末，一个自由的社会理论是站不住脚的。 为什么会这样？ 大领土单位的性质是联合，即它们都依赖于中心。 在这种情况下是非常困难的证明社会的独立性。

社会理论

当自由社会理论留在过去，在它的地方来了一个新的，它后来被称为社交或社会经济。 是什么这两个概念之间的区别？ 以前人们认为市政府权利是自然的，不可剥夺的。 社会理论的支持者看着这个东西是不同的。 根据他们的教条，权利从市的经济活动所产生的。 并表示她将成为重中之重。

地方政府的经济理论认识社会受制于法律，独立于国家。 关键是城市性格为她的工作。 政府不得不决定只朝政。 当地政府的许多理论，以及公众，基于这样的事实，社会上有人提出，尽管中央机器的所有权力。 直辖市的自由理念的支持者清楚地说明了这两个系统之间的权力。

要明白，地方政府的公共理论有它的缺点是很重要的。 他们的谎言在事实，直辖市都设有私人泳池，也从事经济活动的混合。 如果人们自己主动合作，例如，直到地面，他们可能会选择离开这个群体。 领土单位（即直辖市）解散自己不能。 他们受到法律的严格限制。 他们的边界和内部结构，尽管这一切，取决于国家。

在俄罗斯

地方政府的公共理论的应用的例子可以在该国历史上被发现。 1860年皇亚历山大二世举行了他的著名的改革。 首先，他解放农奴。 这大大颠覆了省社会结构，尤其是在农村地区。

对于农民改革遵循zemskaja。 这只是在当地政府的变化。 关于地方自治局于1864年机构条例刻意强调经济活动地方自治机关从权力的行政决定单独存在的事实。

在市政改革有书面亲斯拉夫派宣传员。 例如，罗勒Leshkov认为，从国家社会的独立性来自于王侯时代存在的几百年历史的传统的俄罗斯。

生动灵活的自治反对低效率和缓慢的官僚作风。 “顶点”状态决定的材质一般。 官方只遵从头给他的命令。 这种无私的态度，缺乏公务员的职责是从地方自治机关的活动有很大不同。 市政府给了当地人来实现他们的计划的一个工具。 区议会 - 一个伟大的方式来重建经济，并使其更加有效。

由亚历山大二世在公共治理理论的精神进行的改革，已经在短短几年内取得了成果。 根据新的经济和企业。 在钱省通过贸易流入。 Zemstva成为酵母，从而增加了俄国资本主义，取得了世界上最大经济体的俄罗斯帝国之一。

态理论

同时（在十九世纪）一般理论一直被人诟病，和间距。 它的对手不喜欢的事实，直辖市是中央政府独立。 在这些思想家出现了当地政府的国家理论。 它的主要规定是由德国研究人员洛伦兹·冯·施泰因和鲁道夫鲁道夫·冯·格耐斯特发展。 “国家主义”，并在俄罗斯，这种观点很流行是一个保守的方案，不被爱外星人自由主义的一部分定居下来。 这个理论是在革命前的时代律师尼古莱·拉扎列夫，亚历山大和弗拉基米尔Gradovsky耻辱开发。

他们和他们的支持者认为，当地政府已与国家制度，这就是为什么有必要保持直辖市系统的国家机构共同的根源。 与此同时，官员们不能在地方自治机关和类似机构工作。 这里原本应只来自当地社区谁感兴趣的高性能市政会议。 状态机过于庞大而复杂的有效管理，例如，与家务。 于是，她将委托一些权力地方自治机关的。

政治和法律理论

理论洛伦兹·冯·斯坦和鲁道夫Gneyst州的创始人在几个基本论点不同。 因此，作为其整个学说的一部分，两个独立的方向出现。 鲁道夫·冯·格耐斯特成为了政治理论的创造者和Stein发达的法律。 它们有什么不同？ 鲁道夫·冯·格耐斯特说，地方自治选举并不能保证其独立性。 这是因为，当一个人进入公职，他变得依赖，因为工资的当局的事实。 即在全市官员，民意代表，不是一个独立的人物。 他的决定会影响到中央政府。 通过这一矛盾导致了政治制度的特点。

这怎么可能做出对自己选出的代表？ 鲁道夫·冯·格耐斯特表示愿意重新格式化bezvozmednye自己的立场。 这将使从权力的自由直辖市的成员，因为这些机构会来只去了他们自己的协议和信仰的存在的人。 鲁道夫·冯·格耐斯特认为，这些职位不得不把当地社区的光荣代表。 然而，他的观点一直没有找到太多支持。

洛伦茨·冯·斯坦制定另一种思路，这是当地政府的法律理论。 它是如何从设想和鲁道夫·冯·格耐斯特他的几个支持者有什么不同？ 斯坦认为，各城市必须从中央政府单独存在。 其权力给他们的国家的代表组成部分。 因此， 地方政府解决一些管理任务而不被官僚机器的一部分。 这些都是当地政府的国家理论。 该表显示它们的功能。

二元论

有趣的是，当地政府的现代理论包括已经出现在十九世纪的理论要素。 科学家确定当前市作为国家系统内的分散体。 还有其他的定义。 例如，在丹麦，当地政府称为“国中之国”。

这样的当局和城市之间关系的制度体现这种活动的双重原则。 这是被称为信仰体系的一个决定性因素“地方政府的二元论的理论。”

它的主要原理如下假设。 如果运行状况的功能选出的代表，他们自己成为国家机器的一部分。 在这种情况下，地方政府不影响行政问题，是无效和无用的。 例如，要解决经济问题，在不影响城市，它是预算非常困难。 因此，市政当局自然地融入状态，以便对他们所负责的领土时事的影响。

现代国内自治

在市委，市政府的现代俄罗斯的系统具有最大的影响就是地方政府的二元论的理论。 这种关系反映一个事实，即工作对公众和政府的基础上选举产生的机构有着密切的相互交织。

如果此事是当地重要的问题，国内的城市可以依靠从中心自身的独立性。 他们的决定将主要基于“自下而上”的观点，因为这种方式最有效地规范城市生活。 然而，当地方当局认为与公共政策相关的项目，它们合并中央政府及其位置一致。 这样的系统是不同的事业单位之间的相互妥协的结果。 它体现在自己的全部或地方政府的双重二元论。

如果你拨打市唯一的一种社会现象，这种说法只不过是一个响亮的声明了。 今天在这样或那样的省级选举产生的机构必须与政府互动，有效地帮助人们生活得更好，更幸福。 而这种情况不仅俄罗斯。