法律, 国家和法律

代表机构：形成的概念，结构和过程

该国建立的法律制度的有效运作由当局提供。代表，行政，司法机构执行规范性行为的通过和实施。也为适当保护权利和保护公民利益创造条件。据许多研究人员介绍，立法（代表）机构在制度上占优先。这个立场是由于这些机构是执行国内外政策主要方针的规范，确保社会法治规定的至高无上。让我们进一步考虑一下国内的代表机构，他们的任务是什么，形成秩序。

一般信息

1993年通过的“宪法”规定了将权力分为三个方面的原则。其实质在于每个分支都有一些问题，建立了能够解决的能力框架。因此，特别是解决争议，承认某些法律文件的违宪性，判刑是由司法机构进行的。代表机构制定和通过规范性行为，批准预算等。这些问题由联邦议会和区域组织管辖。

议会

他是该国最高规范机构。联邦议会包括：俄罗斯联邦的国家杜马和联邦委员会。第一个结构实施规范的开发，讨论和采用。在某些情况下，在联邦委员会研究法律文件。但是，后者可能会拒绝批准的项目。因此，联邦委员会是一个协调和监督机构。它的活动是减少政治差异所必需的，采用拟议规则的最佳版本。

编队

代表机构的教育是在选举的基础上进行的。代表选举按比例制度进行。全国公民参加投票。在选举前的运动中，政党提供候选人名单。国家杜马的席位按照正式的投票结果分发。

结构

复合体中最高的代表机构形成接受联邦法律的单一机构。根据他们，区域法律文件得到批准。这项职能分配给俄罗斯联邦主体的代表机构。反过来，它们的名称也不一样。它可以是：

Kurultais。
杜马（区域，城市等）。
Khurals。
提示等等。

另外，领土也起作用。他们也有权批准规定。这些文件可以披露联邦法律关于解决区域和俄罗斯联邦共同管辖权问题的实质，或者解决完全属于受试者权限的问题。

议会议会

代表机构在俄罗斯行政机构的结构中占据重要地位。高等院校规范与确保全社会正常运作相关的问题。 “宪法”载入议会法庭的法律地位。在准则制定活动中，这些联邦机构具有优先地位。同时，在国内，其他司法机构和总统可以通过法律批准。然而，这并不至少削弱了议会的实力和意义。

细微之处

代表机构是按照人民意愿形成的机构。财政司在一九九三年至一九九五年期间有地位。目前，上议院本质上并不是一个代表性的权力机构。这是因为参议员的任命是由国家总统进行的。在这种情况下，国家杜马只能部分地称为代表机构。事实上，例如，在第六届会议上，选举代表是在名单上进行的。因此，民众投票不是为特定候选人而是全民投票。然而，提名的政治协会的组成可能会在选举后改变。因此，有一个“营业额”的代表。其中一些人宣称自我挑战，离开等人来到他们所在的地方，这个公民甚至不了解。许多专家认为，杜马的立法功能应该被认为是可疑的。事实上，代表有权间接控制中央银行董事长会计师事务所的工作。他们也可以向检察院发送查询，任命一名专员，要求召开部长会议。这些细微差别对国家权力分支的相互依赖有很大的影响。因此，最高标准制定的联邦机构有充足的机会。议会的这两个会议厅都拥有其职权范围内的控制职能。

领土当局

这些机构的法律地位也载入“宪法”。该区域代表机构的权力除了规范制定活动外，还包括组建其他结构以及控制其运作的工作。与其他分支机构的互动在国家一个或另一个行政单位中以不同的方式进行。在通过法律，审查和解决某些问题的程序的过程中组织的形式也有差异。

特异性

地方代表机构独立地解决与其活动有关的信息，材料，技术，法律，财务和组织支持方面的问题。所有必要的费用在机构内批准。提供活动的费用由区域预算的单独一行提供。

权限

在区域机构解决的主要问题之中，应该注意的是：

在自治机构选举的基础上形成命令，其活动应在“宪法”规定的范围内进行。
按照联邦法向各地区划分的费用和税收，其保留的次序。
采用执行机构提出的社会经济发展方案。
批准在区域一级缔结和终止协议和合同。
在其管辖的领土内设立管理和处置财产制度。
确定召开和举行公民投票的程序。
批准区域管理计划，建立实体执行机构的结构。

规范性倡议

它有适当的自治机构，代表和某些官员。倡议权是根据“宪法”和“区域规约”及其他机构和机构的规定提供的。其中尤其可能有公共机构和社团。这项权利可以由居住在特定地区的公民获得。

考虑拟议项目

作为优先事项，研究了在该地区担任最高职务的人员制定的规范性行为。审议规定从实体预算中支付的费用的法律草案应至少进行2周（14个日历日）。

批准行为的程序

采用程序是根据现行立法制定的。这个过程有自己的细节。特别是：

通过“实体宪章”，增补和修改是以多数票通过。同时，不应少于代表总数的二分之二。
帐单至少在2个读数中。采取或拒绝发达的行为时，会发出相应的决议。
该地区法律的批准由所有众多议员中的绝大多数作出，并由当选人决定。
作为制定规范性行为的一个整体条件，由最高职位的人颁布（颁布）。
如果拒绝该法案，否决权可以通过占总人数的至少2/3的多数来克服。

规范性行为“宪章”在官方公布后立即生效。法律规定与保护自由和权利有关的规定，不得早于公布后10天。

法律地位

规范区域（地方）机构是常设机构。它们是有权采取正式法律行为的行政单位的唯一结构。这些机构的职能包括对该地区独家管理问题的立法规定，以及与该国最高代表机构的联合管理。行政单位结构具有法人实体的权利，具有印章。每个议题的代表机构的名称，其内部结构均按照“宪章”（“宪法”）确定，并考虑到民族，历史和其他传统。

选举的特异性

第184号联邦法确定了根据哪个规范性的地方当局形成的结构和方法。代表选举由居住在本行政单位内的公民进行。要参加竞选，他们必须获得选举（主动）权利。达到一定年龄的俄罗斯公民可以作为候选人。他依法行事必须有被动选举权。选举以无记名投票方式举行。 “联邦规范法”，“宪法”（“宪法”）和该地区其他法律文件，批准了代表的地位，权力的持续时间，选举运动的程序。这些会议是开放的，但是允许非公开会议。召集后者的程序在区域或市政代表机构批准的条例中规定。

区域研究所组成

科目中的大多数代表机构都是一刀切的。只有在某些共和国才设想了两个议会议会。代表机构的组建是在选举过程中采用比例和多数制度进行的。至少有一半的代表必须按照选举团体名单投票数由单一区选出。该议题立法机构的代表人数在“区域宪章”中确定。选举产生的代表人数从11人（泰米尔人自治区）到194人（巴什科尔托斯坦共和国）不等。 “宪章”规定了一名公民身份的长期待遇。但是，任期不能超过五年。持续执行活动的官员数量是由该地区有关的规范性行为确定的。

资金

为确保代表性区域机构的活动所必需的费用根据RF预算分类与其他费用分开提供。处理和控制个人代表或其团体以及准则制定机构本身在实施收支项目期间的资金分配是不允许的。但是，区域代表性结构监督预算资金处置的权力并不局限于此。

该地区代表机构的法律

这种规范行为解决了各种问题。它们特别包括：

批准区域预算和执行情况报告，由占有最高职位的人员提供。
在行政单位内设立地方自治机构选举程序。
批准该地区经济和社会发展方案，由最高人员提供。
由行政管理部门收取的费用和税收的确定，收取的顺序。
批准领土外预算公款的预算和执行情况报告。
确定主体财产的管理和处置顺序，包括其他组织法律类型的商业伙伴关系，公司和企业的股本，股份等权益。
批准终止和缔结区域条约。
建立组织和举行公民投票的秩序。
确定该地区的行政和领土结构及其变化规则。
建立其他方向机构的结构。
确定选举该区域代表机构的程序。

法规

各地区的代表机构有权就现行和现行的各种问题发布这种规范性行为。特别是决议执行：

通过标准制定机构的规定，解决与内部活动相关的问题。
根据俄罗斯总统的提议，向公民执行上级主管机关的移交。
任命个人员工的岗位和职务。
如果这一程序是在“宪法”，“联邦法”或“区域宪章”中确定的，则执行某些人员接收职位的同意。
任命该选举代表机构的选举日期。
在本区域监管行为规定的情况下确定公民投票的时间安排。
对包括执行机构在内的高级官员的信任/不信任做出决定，代表机构出席了会议。
批准改变行政单位边界的协议。
批准关于权力分配的协定草案。
任命区域法定（宪法）法官的法官。
对根据“宪法”和其他规范性行为分配给该实体的代表机构的管辖权的问题执行其他决定。

提前终止活动

标准制定机构的权力可以在既定条款届满前停止，如果其解散为：

代表独立决定。
区域负责人的决定，如果在会议期间通过规范性行为与拥有最高权力的法律文件相矛盾。同时，不法行为的事实必须在法庭上确定，代理机构在判决生效之日起六个月内没有发现违法行为。

如果早日解散，应该任命早期选举。不迟于该法令生效后6个月提前终止代表机构的权力。如果法官对现任代表席位的不合格作出裁决，也可以及早解散。这种情况发生在选举权当选的时候。

区域的负责人不信任

代表身体赋予这种权利。不信任谁占据最高职位的人，表示在以下情况：

他们不符合联邦法律，宪法，该地区的宪章等法律文件的规定，规定出版。当这种矛盾必须在听证会框架内成立，作为领导者的最高执行机构并没有消除在每月从进入法院命令生效之日起结束的差距。
识别出另一严重违反了联邦法律，该地区的法规，宪法和性质的文件，如果它导致了广泛的侵犯自由，权利和行政单元人口的利益。

不信任的最高执行机构表达的头部的决定，如果收到人大代表的1/3相同数量的代表的倡议谈到建立其数量的批准。在这样拿着最高的区域办事处的人，立即辞职发送到研究所，其管理活动的终止命令的事件。同时应形成新的行政机构。如果没有，前者机构职能，直至新的结构。