当地政府组建俄罗斯由于国内的经验，与国际接轨的影响下。 在此过程中，至少角色由地方自治的欧洲宪章播放。 说，文件是在公约的形式于1985年通过，并在几个月后开放供签署。 在随后的几年，他的位置被大多数国家这是欧洲委员会的成员的支持。 俄罗斯欧洲宪章是在1996年签署的。因此，目前在我国地方政府是基于文档的标题的法律基础上。
本章程提交每个参与者遵守 法律规定 是保证地方政府的行政，财政和政治独立。 地方自治的欧洲宪章，因为大多数这些文件，始于序言和由3个部分组成。
序言定义了欧洲委员会的目标，并指出当地政府 - 是一个民主制度的重要基础。 作为与欧洲社会宪章，该文件强调公民权利的重要性。 1只手一边解释民主的地方自治观念的本质，定义了它的管辖范围，法律保护方法， 资金来源 和机制，以监测其活动。 特别是，据她说，地方自治的本质 - 对的人的能力和依法管理公共事务。 宪章的第一部分还指出，真正的自治是不可能没有自由选举。
在负债的指示量，其参与者假定的2群。 在地方自治的欧洲宪章的第三部分包括解释批准，签字和录入的功能集成到上述文件的规定力。
地方自治的欧洲宪章是第一个多边法律文书确定和捍卫地方自治的原则。 由于它是基于 辅助性原则。 据他介绍，这些问题都在下级政府解决不应该被错过了。 中央政府的干预措施也只是在特殊情况下必要的。 在这方面，大部分的公共权力应与当局休息，在靠近公民。 尽管宪章摆在首位的法律规范是咨询性质，他们的遵守是必要的加入任何一个国家的本协议。 同时说明 文档设置 参与者的一些义务。 例如，国内立法必须承认地方自治原则。 还值得一提的是，这是欧洲委员会的现任成员的国家，应该引导这个机构采用符合其宪章的立法规定的秘书长。