在俄罗斯打击腐败。 国家反腐败计划

腐败是存在于世界大多数经济体，包括最发达的和有组织的国家。 在经济体系正在发生这种突发现象的状态往往不只是明显的，它们直接影响政治发展的前景。 在俄罗斯，许多专家和社会活动家问题的再认识腐败的形式来解决这个问题，基于对相关问题的程度，可能要状态。 什么是俄罗斯当局在打击这种现象的实用工具？ 什么是 法的渊源 的机构有这方面的公共管理工作相关的活动的基础是什么？

打击腐败的紧迫性

反腐败应该意识到，当然，在世界上任何国家。 然而，反对这种现象是与新兴的社会经济制度是在运输过程中的条件，找到自己的发展道路，这在所有的概率属于俄罗斯各州的斗争尤其重要。

有效应对我国腐败-的先决条件之一进一步 的政治现代化 体系，提高经济模式，使危机的趋势并不那么明显，因为它是在当今许多领域观察。 最重要的标准 - 适当的政策，在上级主管部门的水平，即在生产和调节反腐败措施的法律技术执行方面的执行情况。 这种法律在俄罗斯的来源是。 我们学习他们的精髓。

反腐败法

在法律的调节反腐败政策的人士透露，这是值得注意的：

• FZ关于“打击腐败”;
• 国家计划，由俄罗斯联邦总统签署;

要开始从第二源及其特性的研究，自出版以来后面的第一个决定。 （根据文件）在俄罗斯打击腐败 - 这是必要的，由于这样的事实，这种不良现象，防止俄罗斯经济和社会有效地开发。 我们研究了国家计划的结构。

国家计划

有问题的文件包括几个部分。 在一排的目的在于立法措施的必要性第一 打击腐败。 值得注意的是通过联邦法律，这是我们上面提到，它是在国家计划宣布的。 在该文件的第一部分是给什么样的反腐败的定义，应在相关活动的框架内，由谁来执行什么样的措施。 另外，在文件的这一部分已经阐述了状态的必要任务。 让我们更详细地检查这方面的 - 他被许多专家认为是当局的反腐败举措的整体频谱的重点之一。

国家反腐败政策

反腐败，因此，在很大程度上来自于俄罗斯政府权力的高等院校面对解决。 国家计划，我们现在认为已经提出了以下概念摘要，反映工作在这方面的领域。 我们列出了主要的：

• 提高政府对各办公室的结构，赋予优化;
• 需要开发在其中执行他们的工作职责以及州和市政当局员工的环境水平的反腐败措施;
• 一种特殊的反腐败标准的批准，这取决于社会活动的特定区域;
• 获得司法保障的纠纷解决机制的完善走出法庭。

此外，一些专家认为，国家反腐败政策的最重要领域的关键立法，如改善（如国家计划的相关部分所示），例如，刑法，重点就加强有关腐败犯罪的制裁。

在搜索系统的完善

国家计划的结构的下一个元素 - 这是部分第二把交椅。 它已经指出的什么是必须进行的措施打击腐败，反映很机制，提高治理结构的本质。 什么样的活动已经在国家计划的这部分已经注意到？ 主要是集中在利用国家和市政财产的领域，以促进经济的竞争，改善机制，政府采购和政府合同，跨模型揭示腐败现象的发展。

律师应是合格

下一组的措施，其中包括国家反腐败计划，载于该文件的第三部分，并在法律领域方面的专业化培训相关的，以及开展工作，以提高俄罗斯公民的法律文化。 因此，也有被定义两个工作领域。 在第一个（关于技能开发），它被认为将在超过该准备的律师机构的运作的第一状态控制被放大。 工作的第二个领域进行了规划，俄罗斯联邦的人口将能够通过专门的媒体资源，以补足他们的法律问题的认识。

联邦法律

2008年，联邦法律对打击腐败（在实际执行的载于国家规划的任务之一的框架）。 事实上，很多我们上面列出的论文，都收到了适当的法律地位，在官方层面。 所以我们不会深入到很多理论，并移动到相关执法实践细微之处，体现了联邦法律的审议中的作用。

解释的不确定性

根据论文到该联邦法的简称，包含在这些条款规定，在许多情况下，它们的实际应用可以选择性地（有时解释的相关规定不明确）。 这是合法的反腐败目标，根据一些专家认为，在许多方面取得了一些共振效应，在备受瞩目的案件，公审见过，但系统性的问题都非常平庸。

还有另一些问题。 在某些情况下，参与主体联邦法机关的执法实践中，适用其规定，从形式上看，是真实的，但实际上是不太合适的。

例如，当几大航空公司的俄罗斯雇用前政府官员的情况下，也忘记通知其前雇主被罚款，结果，从而违反了法律的规定。 反腐败，如固定侵犯方面的一些分析师不应该作出例外，并作出回应。 然而，在主管部门的相关活动的行为的重点应安排最胜任。 也就是说，例如，如果所有可利用的人力和组织资源等部门转发给正确识别制定了劳动合同，真实的，显著的侵犯是根本就没有人搞。

统计数据应该是正确的

另一方面 - 统计。 如果是先例，比如那些已被记录在航空公司的情况的基础上作出的 - 当然，以任何方式对应的数字不能被解释为反映当局的反腐败政策的实施取得成功。 这是必要的统计数据反映的相关活动的结果代表。 而且它依赖于分析说，不仅从法律的措辞，并正确设置在活动口音主管部门的能力。 虽然，有视在这方面的一个相反的点。 它是基于阅读机制的优先级，而不是对法律的解释。 也就是说，被强加给航空公司的处罚，完全有效（基于法律的来源中指定直接规范）。 所有的问题，因此，必须立法者。

企业承诺

一个有趣的事实是，设置了在打击腐败的联邦法律层面的行动计划需要参与打击这种不良现象的一个方面的社会和经济环境的实际改善，不仅状态，但也没有直接关系到电力系统的其他机构。 首先，它是一个商业。 公司可根据客户的一些在法律规定的来源，需要制定和实施 预防措施 与反腐败。 什么，例如？ 作为一个选项 - 该公司可以开发反腐败的内部情况，建立反映与政府部门通信官员的道德准则。

然而，正如一些律师指出，对未在规定的问题的责任，它没有明确的法律来源定义。 顺便提一句，是缺乏的另一个例子，根据一些专家认为，立法的阐述。 事实上，如果一个公司，例如，没有在结构反贪部门组织或例如，拒绝制定道德准则 - 没有机构的基础上，在法律的规范，无权迫使公司做出必要的行动。 但是，这种或那种方式，执行其公司欠。 她能做到这一点，例如，使用反腐败是关键原则的清单，这是有意义的坚持的企业宗旨，愿打消极现象问题提出了建议。 但是，正如我们上面所说的，本公司有权制定各自的目的，自己的本地规则的权利 - 创建，例如，位置或为了打击腐败。

你能给什么？

我们现在研究的联邦法律的具体条文的实际应用“反腐败”。 包含在该法第17条的规定有意思。 它说，官方没有权利获得报酬的履行其职能，表示在金钱，礼物或其他优惠形式。 如果公民或商人，还是一个国家的员工提出了一些价值 - 它有义务通过发出相应的法案，联邦财产转移了。 但有一个例外：如果礼物的价值 - 低于3万个卢布..

如果你参加正式的，其费用肯定是（高概率）的价值会发生什么超出的总和？ 在这种情况下，它可以被表征为获得 贿赂的官方 （分别为和它的转移，由个人或组织）。 结果 - 最有可能对违反者将受到发行实行罚款。

反腐败政策：国外经验

如何在其他国家的反腐败政策？ 一些专家建议要注意香港。 在这个国家工作，委员会在反腐败，根据许多分析师，是目前世界上最有效的机构对他们的个人资料中的一个。 该机构已经制定了一些有关的有效措施，打击腐败现象作斗争的方向进行信息和建议。 它们适用，专家认为，不仅在一个国家在世界上几乎任何现代国家。 什么是在香港的反腐败专家提供的？ 以下内容：

• 负责反腐败政策当局应该从行政部门是独立的，不包括国家的最高官员; 在俄罗斯的情况下，总统 - 他只相关部门应该负起责任;
• 在人事政策的公共服务必须尊重选择最合适的人选的原则，并留住最优秀的人才的方向;
• 当局负责反腐败应该有可能的罪行公开的目的，更大的权力斗争;
• 国家应严格操作公众监督工作认真负责的相关区域机构的工作体系;
• 反腐败机构的活动应与国家预算的能力相称。

至于俄罗斯的国家反腐败计划，类似于香港的有关建议？ 明确的趋势，反映了社会各界专家的普遍看法，觉得困难。 但是，如果检查法的某些规定，以及国家计划，那种载于法律的俄国来源相似的标准，而我们上面引述的语言，仍然可以修复。 例如，在框架上的论文，并非常接近国内及香港版。

公共因子

从中可以依靠国家反腐败政策的成功实践？ 专家认为，这主要是由当局建立与社会对话作为一个整体或在其个人环境的能力来确定。 它经常发生，旨在打击腐败的新法规的出现，在政府部门的陪同下过度的官僚主义，有时 - 在所在区域的这种现象，并不可取。 例如，在教育领域。 在学校或幼儿园，这种现象打击腐败，专家认为，并不总是适合放在与反对当局的防范措施，如与预算和管理任务有关的政策相提并论。

什么应该是一个专门机构？

尽管在俄罗斯反腐败斗争 - 通过联邦立法在我国还是调控的过程没有一个单独的机构（如香港的情况），这将是为相关公众政策的实施负责。 有管理的俄罗斯联邦总统直属的反腐败，但单一的权威地位，也没关系。 环境专家们的想法，这样一个机构将创建有用。

与此同时，分析人士认为，立法者应特别平衡的方式来赋予这种权力的权力的问题。 也就是说，例如，给它的特点“警察”角色（逮捕等）电源可以激起机构的活动和现有的权力结构之间有一定的差异率，专家说。

分析师说，重要的是要集中在先发制人，而不是反动的行动上。 与 经济安全 和反腐败现象密切相关。 也就是说，在实践中不仅遵守法律规范，而且遵守了在国家经济制度建设中发挥重要作用的商业结构的利益。 回想一下航空公司的情况 - 雇用雇员的权力看来完全是委托给公司的内部结构。 然而，法律规定了允许国家在法律基础上的规则，尽管在有限的制度（通过罚款），但仍然干涉私人公司的事务。

在俄罗斯立法者可能需要创建的一个反腐机构的工作中，公共控制的方面很重要。 以上，我们注意到，在执法规范方面制定监管规范和标准不清楚的做法不够平衡的情况下，例如在学校甚至幼儿园反腐败（依法律规范）方面，按照类似于这是在政府和企业之间的互动领域的活动框架内实现的。 分析人士认为，有必要制定更为详细的监管规范，至少是因为教育工作者一般不是公务员或官员。 PFD中的反腐败，学校 - 这个领域，正如律师所认为的那样，要求出版根本上不同的法律来源。 这也是俄罗斯当局面临的任务之一。