俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会：形成，组成，权力

在几乎所有国家，那里是一个议会，它分为两个室。 这种结构 - 一种方便的方式来创建制衡的制度。 如果一个室倾向于激进，其他的应该阻止其决定或改变法律，使他们更易于接受和有效的。 这样的设备诞生于西方和被接管了现代俄罗斯。 俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会 - 是议会上院（国家杜马是越低）。

座位

上院已经出现在了俄罗斯议会于1990年。 然而，联邦委员会的原型有一点做与他，是苏联国家的产品。 这一切在1993年发生变化时，该国推出了新宪法。 根据它，并通过理事会，俄罗斯联邦联邦会议联邦的成立。 议会的结构在俄罗斯联邦基本法第95条被奉祀。

联邦议会两院之间在它们的形成和能力的顺序有着根本的区别。 理事会被赋予相当大的权力，这让他获得了国家的根本基础的地位。 参议员 - 近年来，这个机构通常由参议院和其成员参考。 这种趋势在非正规的新闻中可以看出，在演讲，政府官员和国家的重要官员。

权力

宽 联邦委员会的权力 俄罗斯联邦在俄罗斯宪法充分说明。 上院可能会拒绝或批准国家杜马前通过的任何法律。

这些文件被分为几种类型。 这主要是联邦法律。 联邦委员会的权力，使得他们在平时的数学多数票或被动积压在14天内分歧。 与此同时，一些先天的法律地位可以使他们必须为获得的参议员。 在这种情况下，忽略了文件的机制不适用。

立法

都需要理事会审议联邦的，联邦预算，联邦税费，金融，信贷，货币和海关规定的法律。 此外，该组包括战争与和平，保护和国家边界的地位，谴责和国际条约的批准和，最后，钱的问题的问题。

如果联邦议会联邦委员会批准了一项法律，纸去签署总统。 112票（参议员的三分之二）克服总统的否决，和126票（参议员的四分之三）同意对宪法修正案和联邦宪法法律法规。

目的地

联邦委员会的选票三分之二可撤销他的职务的总统。 参议员由最高法院，宪法法院，最高仲裁法院法官和最高法院的主席团成员任命。 此外，联邦议会联邦委员会决定将采取谁检察长及其副手的职位。 议会上院任命两名代表进入全国银监局。 它定义了会计室核数师及副主席。

联邦委员会的机构应指派CEC的第三个成员 - 中央选举委员会，其中规定了选举进程中的国家。 当他们决定谁将会是联邦委员会，证券市场的跟踪的董事会成员之一。 参议院代表是根据俄罗斯总统委员会的公共服务的成员。

其他功能

具有权威性和不相关的有联邦委员会的目的地。 宪法规定，他声称，俄罗斯联邦主体之间的新的边界，以及 总统令 宣布进入紧急状态或戒严状态。 上部腔室确定总统选举的日期。

联邦委员会（联邦委员会和参议院主席）在自己的会议模式下工作的权利。 他们是每月1-2次期间从十月至7月期间。 会议可能会不平凡如果总统接受该地区的总理，政府，第五联邦委员会的成员，或者俄罗斯的提议。 法定人数要求议会上院半数成员的存在。 如果没有达到50％，本次会议被认为不合格。 作为一项规则，联邦委员会是工作在开放模式，但是，如果它是由法规规定，该模式可以关闭。

在工作中的优先级

参议院有特定的优先任务。 第一个被认为是总统的消息，联邦议会和治疗。 接下来是宪法，宪法和联邦法律草案的修正案。 他们中有些人可能受到强制性审查的状态。 三是提交此序列向宪法法院提出要求和建议。 后者被认为已通过有关谴责和国际条约的批准问题上的联邦法律的国家杜马。

联邦委员会会议是根据规则举行。 做参议员与合作，报告说，报告一锤定音的机会。 他们也有权参加辩论，做出声明和呼吁。

形成的顺序

随着联邦委员会的法律，它是由俄罗斯联邦的主题两名代表抵达。 一个是地方议会，其他 - 执行。 2年 - 任何参议员的期限。 联邦委员会的组成与权力在各区域的变化逐渐改变。

根据规定，议会上院议员享有豁免权。 它们不能被追究刑事责任，并表达自己的立场和投票意见行政责任。 俄罗斯联邦委员会的结构，并形成对非党派的原则。 其成员不创建协会或分数，是在国家杜马习惯。

联邦委员会作为一个整体的任期没有特别的限制。 与此相反的 组合物的国家杜马 本机构进行“软旋转”。 这意味着，它的每一个成员的任期是由地区当局决定。 宪法规定只有三种可能性，其中国家杜马和俄罗斯联邦委员会走到了一起。 这次听证会解决了宪法法院，消息和外国元首的讲话的总统。 在一般情况下，每个腔室坚持不干涉他人事务的原则。

结构

俄罗斯联邦委员会的170名成员。 他们被分成委员会（国防与安全事务，司法及法律事务和宪法，税收政策，预算，金融监管，等等。D.）。 一个负责社会政策的单位。 其他规范财产关系和经济改革。 最后，对独联体事务和国际事务委员会。 涉及文化，科技，教育和农业政策的分歧参议员。

各委员会在其管辖范围内的事项提供建议。 该公司还开发和建议，提交给国家杜马法律评论草案。 委员会可以启动议会听证会。 在这样的单位包括和联邦委员会的所有成员，除了董事长他的几个助手。 每名参议员只能属于一个委员会，作为其中一部分必须至少有10人。 通过“部门”的分配必须由普通票（多数票）的批准。

主席

俄罗斯联邦委员会由主席领导。 从2011年至今，这个位置是由瓦伦蒂娜·马维恩科举行。 主席大量的组织和行政权力。 他领导会议决定房子的内部规则，由它决定签约，他的副手们之间智能分配功能。

主席由国家杜马，以及法案通过的法案，建议对国家杜马的委员会。 他以无记名投票方式选举产生。 候选人由过半数的人，和一个声音。

进展及与总统的关系

国家杜马，俄政府，联邦委员会和其他联邦政府机构必须协同工作，使联邦委员会总是有一定的议程。 它是由主席形成，并且是基于所述上部腔室的各委员会的建议。 上了议事日程自己的问题可以提名一组至少10人的参议员，以及代表俄罗斯联邦的一个主题两名参议员。 他们在日常的变化可以在联邦委员会的总统的特别代表。

国家元首与议会上院进行交互，并在其他方面。 传统上重要的是一年一度的总统的消息，联邦议会。 这第一人制定由国家所面临和需要首先要解决的基本问题和挑战。 例如，它可能是改革税收和银行系统的需求的挑战。 在这种情况下，国家杜马和联邦委员会应考虑主席的建议措施。

的历史

联合会第一届理事会1994 - 1996年工作过。 他是一个过渡，因此作为一个例外，已直接由人，RF科目不是当局选举产生。 他predstatel是弗拉基米尔·舒梅科。

联合会第二届理事会也被认作“总督的扬声器。” 他从1996 - 2001年坐。 它是由领导耶戈·斯特罗耶维。 联邦委员会的一个显着特点 - 它是由州长和地方立法机构的总统。 参议员并没有从工作时间不定期地时间莫斯科的一次会议。

形成联邦委员会的第三阶段排在2002至2012年两年期。 这时候，他终于摆脱了他们的过渡特征，并通过稳定的形状。 联邦委员会谢尔盖·米罗诺夫的主席是，从2011 - 瓦伦蒂娜·马维恩科。 成立于2012年底议会的第四个上院。 今天操作。 重新格式化是由于在联邦委员会通过了新的联邦法律。